閩人發(fā)〔2009〕41號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府：

近年來(lái)，我省一些地方積極探索開展人才儲(chǔ)備工作，建立人才儲(chǔ)備工作機(jī)制，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積極吸納人才，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步做好人才儲(chǔ)備工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下開展人才儲(chǔ)備工作的重要意義

人才儲(chǔ)備工作是指通過(guò)一定的組織手段對(duì)當(dāng)前和未來(lái)事業(yè)發(fā)展所需要的人才，有目的地進(jìn)行儲(chǔ)備、配置、培養(yǎng)的一種具有戰(zhàn)略意義的人才積蓄機(jī)制，也是促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，建設(shè)人才強(qiáng)省的一項(xiàng)有效措施。當(dāng)前，我省高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，畢業(yè)生就業(yè)工作受國(guó)際金融危機(jī)影響，用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求減少，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。進(jìn)一步在全省各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）全面開展人才儲(chǔ)備工作，不斷擴(kuò)大人才儲(chǔ)備規(guī)模、完善政策機(jī)制，發(fā)揮人才儲(chǔ)備工作作為"就業(yè)緩沖港"和"人才蓄水池 的作用，對(duì)于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，解決基層吸引人才難的問(wèn)題，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。各市、縣（區(qū)）人民政府要提高對(duì)人才儲(chǔ)備工作重要性的認(rèn)識(shí)，借鑒和推廣福州市等地開展人才儲(chǔ)備工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際,采取靈活多樣的措施，積極吸納儲(chǔ)備待就業(yè)高校畢業(yè)生,積極促進(jìn)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)率低、就業(yè)難和人才外流等問(wèn)題的解決，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)加大人才儲(chǔ)備工作的推進(jìn)力度

各市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真貫徹閩政〔2009〕3號(hào)文件精神，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立以待就業(yè)全日制高校畢業(yè)生為主要對(duì)象的人才儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)各類急需緊缺專業(yè)人才和返鄉(xiāng)的畢業(yè)生，采取邊儲(chǔ)備、邊開發(fā)、邊使用、邊培養(yǎng)的辦法，為全省人才隊(duì)伍積蓄后備力量，為海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供豐富的人才資源。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大人才儲(chǔ)備規(guī)模。未建立人才儲(chǔ)備中心的設(shè)區(qū)市，2009年要盡快建立人才儲(chǔ)備中心，有條件的縣（市、區(qū)）也要開展人才儲(chǔ)備工作。各地要根據(jù)本地區(qū)的人才需求和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)情況，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作與人才吸納工作緊密結(jié)合起來(lái)，把幫助"雙困"畢業(yè)生就業(yè)與人才儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái)。已開展人才儲(chǔ)備工作的地方，要在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，加大吸納待就業(yè)高校畢業(yè)生的力度。

（二）認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備人才的生活待遇。高校畢業(yè)生等各類儲(chǔ)備人才在儲(chǔ)備期間每月享受政府提供的不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系纳钛a(bǔ)助費(fèi)，各地可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備期限一般為一年。儲(chǔ)備人才與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議正式上崗后，即停止發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。各地人才儲(chǔ)備中心要盡可能創(chuàng)造條件，為存在住宿困難的儲(chǔ)備人才免費(fèi)提供統(tǒng)一住宿，或發(fā)放房租補(bǔ)貼。

（三）積極為儲(chǔ)備人才提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。各地人才儲(chǔ)備中心要為儲(chǔ)備人才免費(fèi)提供求職信息、擇業(yè)咨詢、推薦就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、檔案保管等服務(wù)。要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，廣泛收集就業(yè)信息，為儲(chǔ)備人才特別是高校畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供幫助。儲(chǔ)備人才落實(shí)就業(yè)單位后，人才儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)及時(shí)辦理就業(yè)有關(guān)手續(xù)。

（四）完善政策規(guī)范管理 。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善人才儲(chǔ)備相關(guān)政策，建立健全人才儲(chǔ)備工作運(yùn)行機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備人才的教育引導(dǎo)，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助儲(chǔ)備人才樹立正確的人才觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，務(wù)實(shí)客觀地求職擇業(yè)。各地可以組織儲(chǔ)備人才參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、地方階段性工作項(xiàng)目任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)際工作能力鍛煉。按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備人才的安全管理，增強(qiáng)儲(chǔ)備人才的法律意識(shí)和安全意識(shí)，確保人才儲(chǔ)備工作的順利開展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各市、縣（區(qū)）人民政府要高度重視人才儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則，認(rèn)真做好人才儲(chǔ)備工作的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。

要加大對(duì)人才儲(chǔ)備工作的投入，確保人才儲(chǔ)備所需資金及時(shí)足額到位，為人才儲(chǔ)備工作的順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于儲(chǔ)備高校畢業(yè)生和各類人才數(shù)量較多，儲(chǔ)備工作開展較好的設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)），省財(cái)政將根據(jù)其工作成效和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省財(cái)政廳和省人事廳另行制訂。

要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓思路，創(chuàng)造性地開展人才儲(chǔ)備工作；要加強(qiáng)宣傳，開展"人才儲(chǔ)備政策進(jìn)校園"宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備工作的社會(huì)影響力；要強(qiáng)化服務(wù)，積極為儲(chǔ)備人才提供良好的就業(yè)服務(wù)和生活保障，為畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供幫助；要及時(shí)將年度人才儲(chǔ)備工作計(jì)劃和實(shí)施情況報(bào)送省人事廳備案，注意研究和解決人才儲(chǔ)備工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推動(dòng)我省人才儲(chǔ)備工作深入開展。