各縣（市）區(qū)公務(wù)員局、市直各有關(guān)單位：

　　　　為進(jìn)一步貫徹落實國家人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會《博士后管理工作規(guī)定》（國人部發(fā)〔2006〕149號）文件精神，加強規(guī)范我市博士后管理工作，充分發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才方面的重要作用，同時更好地為企業(yè)和博士后人員服務(wù)，結(jié)合我市工作實際，制定《福州市博士后工作站（基地）管理服務(wù)辦法》，印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市公務(wù)員局　 福州市財政局　　 福州市科技局

　　　　2013年7月27日

　　福州市博士后工作站（基地）管理服務(wù)辦法

　　　　第一章 總則

　　　　第一條 為加強和規(guī)范我市博士后工作站（基地）管理，進(jìn)一步發(fā)揮博士后工作站（基地）在培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才方面的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　　　第二條 在本市設(shè)立的博士后科研流動站（簡稱流動站）、博士后科研工作（分）站（簡稱工作站）、博士后創(chuàng)新實踐基地（簡稱基地）（以上站點所在單位簡稱設(shè)站單位）和經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)站的博士后研究人員（以下簡稱博士后人員），適用本辦法。

　　　　第二章 管理服務(wù)機構(gòu)

　　　　第三條 福州市公務(wù)員局是全市博士后工作站（基地）綜合管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省、市有關(guān)博士后工作站（基地）的方針政策，制定本市博士后工作站（基地）發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度；指導(dǎo)、組織本市省級以上博士后工作站（基地）設(shè)站（基地）申報工作；負(fù)責(zé)或協(xié)助國家、省對轄區(qū)內(nèi)博士后工作站（基地）進(jìn)行指導(dǎo)、考核和評估，組織開展博士后工作站（基地）表彰獎勵等工作。

　　　　第四條 各縣（市）區(qū)公務(wù)員局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)的博士后工作站（基地）工作，將博士后工作站（基地）納入本地區(qū)、本部門人才工作的總體部署，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。適時出臺相應(yīng)的配套政策扶持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)設(shè)站并配合做好招收博士后研究人員的各項工作，同時加強對博士后工作站（基地）的管理、指導(dǎo)和服務(wù)等工作。

　　　　第五條 各設(shè)站單位是本辦法的主要執(zhí)行機構(gòu)。設(shè)站單位要立足實際，結(jié)合重點，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)本單位博士后工作站（基地）管理并加強與所在縣（市）區(qū)公務(wù)員局和福州市公務(wù)員局的工作聯(lián)系。

　　　　第六條 各設(shè)站單位應(yīng)制定具有較高創(chuàng)新水平的博士后研究項目，并保障對項目的資金投入；制定本站博士后研究人員招收計劃，并于每年六月中旬前報市公務(wù)員局審核。

　　　　第三章 博士后工作站（基地）人員的招收

　　　　第七條 具有博士學(xué)位，品學(xué)兼優(yōu)，身體健康，年齡一般在四十歲以下的人員，可申請進(jìn)站從事博士后研究工作。

　　　　第八條 申請從事博士后研究工作的人員，應(yīng)向設(shè)站單位提出書面申請，提交相關(guān)證明材料。委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，申請從事博士后研究工作，應(yīng)向設(shè)站單位提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位或者所在部隊同意其脫產(chǎn)從事博士后研究工作的證明材料。

　　　　第九條 在職人員不得兼職從事博士后研究工作。

　　　　第十條 設(shè)站單位應(yīng)面向社會公開招收博士后人員，要對申請者的科研能力、學(xué)術(shù)水平和已取得的科研成果進(jìn)行嚴(yán)格審核，采用考核、考試、答辯等形式擇優(yōu)招收，并按相關(guān)程序報省、市博士后工作管理部門備案。

　　　　第十一條 設(shè)站（基地）單位應(yīng)與博士后人員簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標(biāo)、課題要求、在站（基地）工作期限、產(chǎn)權(quán)成果歸屬、違約處罰等。

　　　　第十二條 工作站、流動站與創(chuàng)新基地應(yīng)相互配合，聯(lián)合招收、培養(yǎng)博士后人員，合作雙方應(yīng)按照優(yōu)勢互補、互惠互利、保證質(zhì)量、共同受益的原則簽訂協(xié)議書，明確雙方及相關(guān)博士后人員的權(quán)利和義務(wù)。流動站應(yīng)向工作站和創(chuàng)新基地提供科研支持和專家指導(dǎo)，幫助工作站做好確定博士后研究項目、招收博士后人員等聯(lián)合招收工作。工作站及創(chuàng)新基地視導(dǎo)師指導(dǎo)和設(shè)備試驗等情況向流動站支付一定費用，費用數(shù)額由雙方協(xié)商確定。

　　　　第十三條 設(shè)站單位招收博士后人員時，應(yīng)先將申請進(jìn)站人員的有關(guān)材料報送市公務(wù)員局。經(jīng)初審?fù)夂?，按有關(guān)規(guī)定辦理博士后人員進(jìn)站和戶口遷落等相關(guān)手續(xù)。

　　　　第四章 博士后工作站（基地）人員的管理

　　　　第十四條 博士后研究人員在進(jìn)站（基地）后一個月內(nèi)，須向市公務(wù)員局提交研究課題報告，由設(shè)站單位組織進(jìn)行開題報告研究會，并通知市公務(wù)員局參加。

　　　　第十五條 各設(shè)站單位應(yīng)建立博士后人員招收進(jìn)站（基地）、中期考核和出站考核制度，制定對博士后人員目標(biāo)管理、績效評價、獎勵懲處等具體管理辦法，每半年對博士后人員進(jìn)行一次定期考核，并向市公務(wù)員局報送。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?；對中期考核不合格的博士后人員予以勸退和解約。

　　　　第十六條 各設(shè)站單位應(yīng)將博士后人員納入本單位人事管理范圍，其人事、組織關(guān)系、福利待遇等比照本單位同等人員對待，或按協(xié)議執(zhí)行。博士后人員實行崗位績效工資制度。

　　　　第十七條 博士后人員進(jìn)站（基地）報到后，需在設(shè)站單位所在地落常住戶口的，由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，博士后人員到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續(xù)；博士后人員的配偶及未成年子女需隨其流動的，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住手續(xù)，待在站(基地)期滿后按規(guī)定辦理戶口遷出和注銷暫（居）住手續(xù)。

　　　　第十八條 博士后人員在站（基地）工作時間為兩年，一般不超過三年。承擔(dān)國家重大項目，獲得國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等國家基金資助項目或中國博士后科學(xué)基金特別資助項目的博士后人員，如需要延長在站（基地）時間，經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn)后，可根據(jù)項目和課題研究的需要適當(dāng)延長。

　　　　第十九條 博士后人員工作期滿后應(yīng)按時出站（基地），確有需要可轉(zhuǎn)到另一工作站（基地）從事博士后研究工作。博士后人員從事博士后研究工作最長不超過六年。

　　　　第二十條 博士后人員在站（基地）期間，根據(jù)研究項目需要，經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn)，可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時間一般不超過三個月（研究項目特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)延長時間的除外）。

　　　　第二十一條 博士后人員研究成果歸屬，依照國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)辦理。

　　　　第二十二條 博士后人員工作期滿，須向設(shè)站單位提交博士后研究報告（以下簡稱報告）和博士后工作總結(jié)等書面材料。博士后人員出站（基地）時，設(shè)站單位要及時組織有關(guān)專家對其科研工作、個人表現(xiàn)等進(jìn)行評定，形成書面材料歸入其個人檔案，并向市公務(wù)員局報送。

　　　　第二十三條 對出站（基地）考核合格的博士后人員，由人社部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書。

　　　　第二十四條 博士后人員在站（基地）期間，有下列情形之一者，應(yīng)予退站：

　　　　1、考核不合格；

　　　　2、在學(xué)術(shù)上弄虛作假，影響惡劣；

　　　　3、受警告以上行政處分；

　　　　4、無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天以上；

　　　　5、因患病等原因難以完成研究工作；

　　　　6、出國逾期不歸超過30天；

　　　　7、其他應(yīng)予退站（基地）的情況。

　　　　第二十五條 退站（基地）的博士后人員，不享受國家對期滿出站（基地）博士后人員規(guī)定的相關(guān)政策。

　　　　第五章 博士后工作站（基地）服務(wù)

　　　　第二十六條 各級人事部門建立博士后工作站（基地）信息平臺，及時發(fā)布企業(yè)招收需求、博士后工作動態(tài)等信息，加大宣傳力度。

　　　　第二十七條 各級人事部門積極支持與配合工作站、創(chuàng)新基地與流動站的協(xié)作工作，推動在引才、用才、產(chǎn)學(xué)研方面進(jìn)一步結(jié)合，每年組織到省內(nèi)外有對接意向高校聯(lián)系引才工作，擴大各站點（基地）知名度和影響力。

　　　　第二十八條 博士后人員進(jìn)站（基地）后，工作站、創(chuàng)新基地與流動站聯(lián)合招收的，應(yīng)由流動站選派相關(guān)專業(yè)的博士后合作導(dǎo)師作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)人，由工作站或創(chuàng)新基地選派相關(guān)專家作為項目研究指導(dǎo)人，共同指導(dǎo)博士后人員的研究工作。工作站或創(chuàng)新基地單獨招收的，由工作站選派相關(guān)專家作為博士后人員的研究指導(dǎo)人。

　　　　第二十九條 設(shè)站單位要積極創(chuàng)造必要的科研和工作條件，支持博士后研究人員開展科技創(chuàng)新活動，根據(jù)博士后人員的項目研究工作需要，成立科研項目小組，配備專業(yè)人員參與項目研究。

　　　　第三十條 各高校、科研機構(gòu)應(yīng)與各設(shè)站單位保持長效合作機制，積極組織學(xué)術(shù)交流、主題講座、經(jīng)驗分享、課題研討等方式的活動，豐富博士后人員的工作與生活。各級人事部門每年組織召開一次博士后聯(lián)席會議，加強博士后研究人員間的溝通交流，協(xié)調(diào)解決博士后工作和生活中遇到的困難。

　　　　第三十一條 市政府每年撥付一定數(shù)額的資金資助優(yōu)秀在站(基地)博士后研究人員到國外（境外）一流高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，合作開展博士后研究工作或?qū)W術(shù)交流活動及外籍（境外）和留學(xué)博士來榕從事博士后工作。

　　　　第三十二條 在站（基地）博士后人員所從事的科研項目，可優(yōu)先推薦申報國家、省創(chuàng)新基金（資金）和科技計劃項目。各設(shè)站單位可優(yōu)先推薦參評國家級、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，并鼓勵設(shè)立省市級技術(shù)中心、國家重點實驗室，申報高新技術(shù)企業(yè)。

　　　　第三十三條 開通博士后研究人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)“綠色通道”。博士后研究人員工作期滿出站（基地）后，符合條件的，可以優(yōu)先評聘副高級以上職稱，進(jìn)站時已具有副高級職稱的可以優(yōu)先評聘正高級職稱。同等條件下優(yōu)先受聘特設(shè)崗位。

　　　　第三十四條 博士后人員應(yīng)與設(shè)站單位職工享受同等的醫(yī)療保障待遇，所需資金的籌集執(zhí)行設(shè)站單位職工醫(yī)療保障資金的籌集辦法。

　　　　第三十五條 博士后人員子女可在暫（居）住戶口所在地報考相關(guān)學(xué)校并準(zhǔn)予在該所在地初中、小學(xué)和幼兒園就近上學(xué)和入園。

　　　　第三十六條 設(shè)站單位應(yīng)不斷提升引才意識，對特別優(yōu)秀的企業(yè)博士后，在博士后工作期滿后，可安排到重要崗位任職，成為企業(yè)骨干力量。

　　　　第三十七條 博士后人員工作期滿，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。各級政府人事部門和設(shè)站單位要為出站博士后人員的合理使用創(chuàng)造條件，做好出站博士后人員的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

　　　　第六章 博士后工作站（基地）經(jīng)費管理

　　　　第三十八條 市財政局負(fù)責(zé)博士后工作站（基地）各項經(jīng)費的核撥，市公務(wù)員局負(fù)責(zé)經(jīng)費發(fā)放。

　　　　第三十九條 市政府一次性給予每個新設(shè)博士后工作站補助經(jīng)費30萬元；市政府每年發(fā)給每位進(jìn)站博士后5萬元補助經(jīng)費，發(fā)放兩年。

　　　　第四十條 市政府一次性給予每個新設(shè)博士后創(chuàng)新基地補助經(jīng)費15萬元，市政府每年發(fā)給每位創(chuàng)新基地引入的博士后3萬元補助經(jīng)費，發(fā)放兩年。

　　　　第四十一條 博士后工作站及博士后創(chuàng)新實踐基地補助經(jīng)費主要用于建站后與研究項目（或課題）有關(guān)費用，補助經(jīng)費在博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地籌建完成、博士后已進(jìn)站工作、科研課題已啟動后一次性發(fā)放。每位博士后補助經(jīng)費發(fā)放與博士后人員的年度考核相結(jié)合，在站（基地）博士后人員每年考核一次，考核合格后，市財政局根據(jù)市公務(wù)員局的拔款函向設(shè)站單位撥款，每位博士后補助經(jīng)費原則上發(fā)放兩年，每年發(fā)放一次。

　　　　第四十二條 若同時擁有博士后流動站、工作站、創(chuàng)新基地多個稱號的，相關(guān)建站及人員獎勵經(jīng)費就高不重復(fù)發(fā)放。

　　　　第七章 博士后工作站（基地）評估與獎懲

　　　　第四十三條 市公務(wù)員局根據(jù)人社部和全國博士后管理委員會制定的評估辦法和評估指標(biāo)體系，定期組織對博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地開展評估工作。各設(shè)站（基地）企業(yè)和在站（基地）博士后人員應(yīng)積極配合評估工作，提交相應(yīng)的總結(jié)、課題報告等材料。

　　　　第四十四條 經(jīng)市公務(wù)員局評估后，對我市制度建設(shè)完備、人才集聚效應(yīng)明顯、科技創(chuàng)新成效突出站（基地）點，給予表彰。對我市在站（基地）博士后研究人員和期滿出站不超過3年、現(xiàn)在榕工作的原博士后研究人員，其科研成果產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益或做出突出貢獻(xiàn)的，提請市政府給予表彰。

　　　　第四十五條 經(jīng)市公務(wù)員局評估后，對三年內(nèi)仍未招收博士后人員的設(shè)站單位，提請市政府取消相關(guān)優(yōu)惠政策的權(quán)利。對管理不善、評估不合格、不具備設(shè)站（基地）條件的，視情況予以警告通報批評、限期整改直至上報人社部撤銷，并向社會公布。

　　　　第四十六條 對違規(guī)使用補助經(jīng)費的，一經(jīng)查實，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費、停撥尚未撥付的經(jīng)費。

　　　　第八章　 附 則

　　　　第四十七條　 本辦法由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

　　　　第四十八條　 本辦法2013年7月27日起施行。