榕委〔2000〕74號

(2000年6月17日)

為貫徹省委、省政府《關(guān)于引進高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》精神，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才，構(gòu)筑福州市人才資源高地，進一步實施科教興市戰(zhàn)略，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特作出以下決定。

一、本決定所指科技人員的范圍：具有大學本科以上學歷的畢業(yè)生（含本科及在校碩士、博士研究生）；35周歲以下具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員；擁有專利、發(fā)明、專有技術(shù)或特殊才能的人員；在國外留學的各類人員。

二、簡化科技人員來榕創(chuàng)業(yè)手續(xù)。上述科技人員來榕工作不受城市戶口控制指標限制，實行直接落戶，由市公安、糧食部門直接辦理有關(guān)手續(xù)。其中，具有碩士學位或擁有發(fā)明專利者，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷；具有博士學位或獲高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者，其直系新屬可隨調(diào)隨遷。對保留當?shù)貞艨诤腿耸玛P(guān)系到福州工作的上述人才，可以申辦外來人才《工作寄住證》，在工資、福利、住房、養(yǎng)老保險、職稱評定、家屬就業(yè)和子女入學等方面，享受本市專業(yè)人員同等待遇。

用人單位引進科技人員所需生活安置費用允許進入企業(yè)成本。教育行政部門對科技人員隨遷子女的入托、就學等給予優(yōu)先安排。

三、建立福州市人才儲備中心。凡屬我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的人才，重點是計算機軟件、計算機科學與技術(shù)，電子工程與信息科學、海洋技術(shù)、生物工程、高分子材料、建筑學、機械制造工藝與設備、新材料技術(shù)、光機電一體化、法律、外語（英語、日語）等專業(yè)，尚未落實就業(yè)單位的本科及本科以上（含福州籍）畢業(yè)生和待就業(yè)的科技人員，均可進入福州市及五區(qū)人才儲備中心。所需專業(yè)將根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時調(diào)整。進入儲備中心的畢業(yè)生和科技人員，實行來去自由的政策，要求在福州落戶的，公安、糧食部門依據(jù)人事部門認定的有關(guān)證明文件辦理戶口、糧食遷移落戶手續(xù)，不受任何指標限制，戶口可落在儲備中心集體戶或親友處。

對進入儲備中心的畢業(yè)生和科技人員，在未就業(yè)前一年內(nèi)，可享受政府提供的每月生活補助費230元，所需經(jīng)費由財政部門核撥。

四、建設高科技人才公寓。政府為進入儲備中心的畢業(yè)生和科技人員免費提供周轉(zhuǎn)集體宿舍，對來榕工作的兩院院士，由當?shù)卣峁┮惶撞簧儆?span lang="EN-US">150平方米的住房。

五、為科技人員提供購房優(yōu)惠。上述科技人員在榕購房者按相應面積標準優(yōu)先購置經(jīng)濟適用房；凡在榕購買自用住房的支出，屬一次性支付的，經(jīng)同級財政部門批準，可按本人當年繳納市區(qū)兩級的個人所得稅留成額50%的標準，由市財政部門予以補助。

六、鼓勵留學人員來榕創(chuàng)業(yè)。凡獲得境外長期（永久）居留權(quán)的，經(jīng)市人事局認定身份及市外經(jīng)貿(mào)委批準，可按外商投資企業(yè)登記注冊，享受本市外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵留學人員自帶科技成果來本市從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，經(jīng)市科技行政主管部門認定，可享受本市鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，并可申請市直有關(guān)部門對科技產(chǎn)業(yè)投入資金的支持。

七、鼓勵國內(nèi)科技人員來榕創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所科技人員以多種形式在榕創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，可享受福州市扶持高新技術(shù)企業(yè)的各項優(yōu)惠。

支持企事業(yè)單位科技人員、高校教師兼職在榕從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，可享受兼職兼薪待遇。

鼓勵福州市屬機關(guān)國家公務員（黨群機關(guān)工作人員）中的科技人員經(jīng)批準離職創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到高新技術(shù)企業(yè)工作，3年內(nèi)可保留原單位人事關(guān)系，連續(xù)計算工齡，調(diào)升檔案工資。

八、對科技成果孵化給予扶持?？萍既藛T自帶高新技術(shù)成果在榕創(chuàng)業(yè)進行孵化，經(jīng)市科技行政主管部門審核認定，所需資金可獲政府10%-60%資助，最高不超過20萬元。

福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心對進入中心的高科技企業(yè)提供工商注冊登記、稅務登記和優(yōu)惠政策的落實等"一門式"服務。進入中心的企業(yè)自主決定其職工的工資發(fā)放水平，并可全額列入成本。

從2000年起，在市創(chuàng)業(yè)服務中心、福州軟件園、臺西科技園孵化中的科技企業(yè)，經(jīng)市科技行政主管部門考核和同級財政審核，三年內(nèi)由市財政部門接上繳市、區(qū)兩級所得稅留成額的50%予以獎勵。孵化期滿經(jīng)過認定取得高新技術(shù)企業(yè)認定證書的，可按新辦高新技術(shù)企業(yè)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。

九、鼓勵科技成果商品化，使科技發(fā)明人享有合法收入。鼓勵高新技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓，企業(yè)對成果完成人可一次性享有不低于30%的轉(zhuǎn)讓收益；企業(yè)自主開發(fā)（含二次開發(fā)）的高新技術(shù)成果，經(jīng)市科技行政主管部門認定，企業(yè)在實施轉(zhuǎn)化后按凈利潤，根據(jù)貢獻大小給予成果完成人不同比例回報。成果完成人前三年可提取15%-20%，后三年可提取7%-10%；如該成果屬非本企業(yè)主導經(jīng)營領(lǐng)域的，前三前可提取25%-35%，后三年可提取15%-25%。

十、市政府設立"福州市科技貢獻獎"（市長獎），對在榕創(chuàng)業(yè)和在高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化活動中做出突出貢獻，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的科技人員，給予重獎。

十一、本決定自頒布之日起執(zhí)行。原有規(guī)定凡與本決定相抵觸的均以本決定為準。本決定將根據(jù)國家有關(guān)政策調(diào)整和情況變化作進一步修訂。